Linnadiplomaatia

Tallinn kannab koos teiste linnadega globaalset vastutust tuleviku kujundamise eest. Olles tunnustatud ja usaldusväärne partner üleilmsetes võrgustikes, saab Tallinn mõjutada rahvusvahelisi poliitilisi suundumusi ja otsuseid, mis määravad nii Tallinna kui ka teiste linnade tuleviku majanduslikus, keskkondlikus ja sotsiaalses kontekstis.

Tallinna mõju ja tähtsuse kasvatamine üleilmsetes organisatsioonides


Linnad mängivad üha olulisemat rolli kliimamuutuste vastu võitlemisel ja kestliku arengu eesmärkide saavutamisel: Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) hinnangul on 64% kestliku arengu eesmärkidest võimalik saavutada ainult kohalike ja piirkondlike omavalitsuste kaudu. OECD, ÜRO ja ELi dokumentides (ÜRO kestliku arengu eesmärkide raport, OECD raport „Cities and Climate Change“, UN-HABITATi programm „Inclusive Communities, Thriving Cities“) rõhutatakse linnade juhtrolli rohepöörde elluviimisel ja sotsiaalse ebavõrdsuse vähendamisel. Samuti on nende dokumentide järgi linnade suutlikkus rakendada kohalikke lahendusi kliimamuutustega kohanemisel, kliimaneutraalsuse saavutamisel ning jätkusuutliku ja sotsiaalselt õiglase elukeskkonna tagamisel kriitilise tähtsusega.


Seetõttu on Tallinnal üleilmsete organisatsioonide töös osalemisel kaks prioriteetset fookusteemat, mis on seotud linna arengu seisukohalt oluliste üleilmsete väljakutsetega:


1. kliimamuutused, rohetehnoloogia rakendamine ja õiglane üleminek
2. jätkusuutlik areng 


Tallinn püüab saavutada nende teemadega seotud üleilmsetel foorumitel ja organisatsioonides senisest tugevama rahvusvahelise positsiooni ja nähtavuse. Tallinna suurem osalemine üleilmsetes võrgustikes võimaldab tutvustada linna edulugusid ja tegevusi sõlmida uusi kontakte, tuua linna uusi teadmisi ja oskusi, koostöövõimalusi, projekte ja investeeringuid. See kõik omakorda parandab Tallinna konkurentsivõimet. 



Tegevused


Linna juhtkonna esindatuse tagamine üleilmsetel foorumitel ja koostööformaatides

Tallinna juhtkond osaleb olulistes rahvusvahelistes koostöö- ja esindusformaatides ning foorumitel (nagu OECD, ICLEI, UNECE, UN-Habitat, OECD Champion Mayors for Inclusive Growth, UNESCO loovlinnade võrgustik UCCN, Bloomberg Philanthropies Mayors Challenge jms), mis tegelevad globaalsete kliimateemade, jätkusuutliku arengu, rohe- ja digiinnovatsiooni ning kultuuripärandi teemadega.


Tallinna kestlikkuse juhtimise keskuse arendamine

Keskus on oluline platvorm, mis tugevdab Tallinna rahvusvahelist positsiooni kestlikkuse juhtimise eestvedajana. Keskuse kaudu teeb Tallinn koostööd ning algatab ühiseid projekte kestlikkusega seotud rahvusvaheliste organisatsioonidega (ÜRO, OECD, ICLEI), teiste linnade, ülikoolide, mõttekodade ja muude osalistega.


Rahvusvaheliste kommunikatsioonikanalite efektiivne kasutamine

Linna rahvusvahelise nähtavuse suurendamiseks, oma tegevuste ja kogemuste tutvustamiseks ning uute koostööpartnerite leidmiseks kasutab Tallinn aktiivselt liikmesorganisatsioonide ja võrgustike kommunikatsioonikanaleid. 



Tallinna mõju kasvatamine linna(de) huvide esindamisel Euroopa Liidus 


ELi tasandil määratakse pikaajalised poliitilised prioriteedid ja arengusuunad, mis mõjutavad otseselt linnade arengut. Euroopa Regioonide Komitee andmetel rakendatakse ligikaudu 70% ELi õigusaktidest kohaliku ja piirkondliku tasandi kaudu.


See rõhutab kohalike ja piirkondlike omavalitsuste tähtsust ELi poliitikate ja seaduste praktilises elluviimises. Kuna valdav osa ELi innovatsioonist ja majandusarengust toimub linnades ja suurlinnaregioonides, siis mõjutab Tallinna suutlikkus teha investeeringuid ja arendada mitmekesiseid avalikke teenuseid otseselt Eesti riigi konkurentsivõimet tervikuna.


Viimastel aastakümnetel on Tallinnale muutunud üha olulisemaks juurdepääs ELi rahalistele vahenditele. Need aitavad saavutada Tallinna kliimaeesmärke, parandada avalike teenuste kvaliteeti ja juurdepääsu teenustele, kasvatada teadmisi ja oskusi ning rakendada rohetehnoloogiat ning suurendavad seeläbi linna elanike heaolu. 


Kuna linnade roll ELi poliitikasuundade kujundamisel ja rakendamisel on üha olulisem, vajab ka Tallinn tugevate sidemete loomist ja hoidmist nii riiklike kui ka rahvusvaheliste partneritega ning ELi institutsioonidega. See aitab tagada linna(de) huvide tõhusa esindamise ja kaitsmise ELi otsustusprotsessides eelkõige teemadel, mis on seotud kliima, õiglase rohe- ja digipöördega ning linnade jätkusuutlikuks arenguks vajaliku rahastuse tagamisega. Selleks aitab Tallinn seista linnade huvide eest ELis ning on aktiivne ja usaldusväärne partner ELi linnapoliitika ning järgmise põlvkonna fondide ja rahastamisvahendite kujundamise aruteludel. 



Tegevused


Euroopa Liidu poliitikasuundade jälgimine ja linna seisukohtade kujundamine

Strateegiakeskuse linnadiplomaatia ja kommunikatsiooni osakond koordineerib koostöös linna juhtkonna ja linnakantseleiga Tallinna seisukohtade ja ettepanekute väljatöötamist ELi ühtekuuluvuspoliitika osas. Linna asutused jälgivad ja analüüsivad oma valdkondades ELi poliitika arenguid, et tagada linna huvide arvestamine ja tõhus osalemine poliitikakujundamises.


Aktiivse esindatuse tagamine Euroopa linnade esindusorganisatsioonides

Tallinna poliitikud (ja kus asjakohane, seal ka ametnikud) osalevad süsteemselt ja aktiivselt strateegilistes Euroopa organisatsioonides ja võrgustikes, nagu Eurocities, ICLEI Euroopa, Euroopa Regioonide Komitee, Euroopa linnapeade energia- ja kliimapakt. See annab võimaluse suunata ja kujundada protsesse, seista tõhusalt linna huvide eest ning tagada juurdepääs Euroopa Liidu finantsinstrumentidele. Tallinn seab ka eesmärgiks kuuluda Euroopa linnade esindusorganisatsioonide (näiteks Eurocities ja ICLEI) juhtorganitesse ning osaleda aktiivselt nendega seotud  töörühmade töös.


Koostöö teiste linnade ja organisatsioonidega Euroopa Liidu poliitika mõjutamiseks

Tallinn teeb koostööd teiste pealinnade ning üle-euroopaliste võrgustike ja esindusorganisatsioonidega, et edendada poliitilist dialoogi ELi institutsioonidega, jagada informatsiooni ning töötada välja ühiseid seisukohti ELi ühtekuuluvuspoliitika, selle finantsinstrumentide ja muu linnu puudutava poliitika kohta. Samuti luuakse ja hoitakse otsekontakte teiste linnade poliitikutega, et tõhusalt kaasa rääkida linnale oluliste poliitikasuundade kujundamisel.


Euroopa Liidu nõustamisteenuste ja tehnilise toe kasutamine

Tallinn kasutab aktiivselt ELi linnade koostöövõrgustike ja organisatsioonide pakutavaid nõustamisteenuseid, koolitusi ja oskusteavet, et saada tehnilist tuge nii arendustegevuseks kui ka rahastusvahendite taotlemiseks.


Tallinna esindatuse tugevdamine Brüsselis

Et tagada Tallinna suurem kohalolek linnale olulistel ELi tasandi aruteludel ja tööformaatides ning edendada tihedamaid suhteid nii ELi institutsioonide, Brüsselis paiknevate rahvusvaheliste organisatsioonidega, nagu Eurocities, kui ka Pariisis asuva OECDga, taastatakse Tallinna esindatus Brüsselis. Selle eesmärk on tugevdada strateegilisi suhteid ja koostööd ELi institutsioonidega, teiste linnade ja regioonide Brüsseli esindustega ning asjaomaste huvirühmadega ning esindada ELi linnapoliitikast tulenevaid huve. Muu hulgas luuakse selleks teiste linnadega koalitsioone linnadele antavate ELi toetuste suurendamiseks, parandatakse linna nähtavust ELi linnalistes töörühmades ning vahendatakse infot ELi õigusaktide, rahastusinstrumentide ja koostöövõimaluste kohta. 


Koostöö Tallinnas asuvate saatkondadega

Tallinn korraldab vähemalt kaks korda aastas kohtumisi Tallinnas asuvate saatkondade esindajatega, et tutvustada Tallinna rahvusvahelistumisega seotud tegevusi, arutada koostööd ja saada tagasisidet oma tegevusele.



Linnade kogemusvahetus


Linnade kogemusvahetus võimaldab üksteiselt õppida, jagada ja üle võtta parimaid kogemusi, uuenduslikke lahendusi ja tehnoloogiat ning seeläbi parendada avalike teenuste kvaliteeti. Samuti aitab kogemusvahetus tugevdada valmisolekut kriisideks, võimaldades neile reageerida kiiresti ja koordineeritult.  Tallinn teeb tihedat koostööd linnadega riikidest, mis on ühelt poolt Eestile olulised majanduspartnerid ning teiselt poolt annavad Tallinnale võimaluse omandada uusi teadmisi ja kogemusi digiteerimise, liikuvuse, jätkusuutlikkuse ja uuendusliku juhtimise alal. 


Tegevused


Tallinna-Helsingi piiriülese funktsionaalse piirkonna arendamine

Tallinna koostöö lähiriikide pealinnadega on tihe, kuid eriline prioriteet on koostöö Helsingi linnaga, mille eesmärk on arendada Tallinna-Helsingi funktsionaalset piiriülest piirkonda.


Koostöö Läänemere regiooni pealinnadega elanikkonna kaitse ja kriisivalmiduse alal 

Läänemere piirkond seisab silmitsi paljude ühiste väljakutsetega, sealhulgas kriisijuhtimise vajaduse, küberohtude, kliimamuutustega seotud katastroofide ning energiavarustuse julgeoleku tagamisega. Linnad on hädaolukorras tihti esimesed reageerijad, mistõttu on linnade koostöö otsustava tähtsusega. Sellest tingituna on kasvanud vajadus tihedama koostöö järele Riia, Vilniuse, Varssavi, Helsingi, Stockholmi ja teiste Läänemere regiooni linnade vahel elanikkonna kaitse, kriisijuhtimise ja hädaolukordadeks valmistamise vallas. Koostöö eesmärk on jagada häid kogemusi, ühtlustada kriisijuhtimise protsessi ning parandada valmisolekut hädaolukordade lahendamiseks. Samuti võimaldab see tõhustada ressursikasutust, näiteks parendada ühisprojektide kaudu tsiviilkaitsevõimet. Tihedam koostöö regiooni pealinnade vahel ei aita ainult maandada riske, vaid soodustab pikaajalist stabiilsust ja vastupanuvõime suurendamist kogu piirkonnas.


Koostöö teiste Euroopa pealinnadega

Teiste Euroopa pealinnadega tehakse koostööd lähtuvalt ühistest huvidest ja Tallinna arenguvajadustest eelkõige Euroopa koostööprojektide ja temaatiliste partnerluste raames. Tallinn tutvustab aktiivselt oma kogemusi ja häid praktikaid nii kahe- kui ka mitmepoolses koostöös, et leida uusi oskusteabe- ja koostööpartnereid, osaleda suurtes Euroopa arendus- ja innovatsiooniprojektides ning saada rahalisi vahendeid linna arengueesmärkide saavutamiseks.


Arengukoostöö Ukraina linnadega

Ukraina on Tallinna arengukoostöö prioriteetne riik. Koostöö hõlmab nii humanitaarabi andmist kui ka Ukraina linnade toetamist nende ELi liikmelisuseks valmistumisel. 


Koostöö kaugemate piirkondadega

Tallinn teeb kaugemate regioonide linnadega kahepoolset koostööd, et toetada Tallinna ettevõtjate tegevust neis piirkondades, tuua linna uusi teadmisi ja oskusi ning suurendada Tallinna rahvusvahelist nähtavust üleilmsetes võrgustikes ja kohaturunduse fookusvaldkondades.


Koostöö ajalooliste sõpruslinnadega

Tallinna koostöö ajalooliste sõpruslinnadega toimub samadel alustel kõigi teiste sarnaste piirkondade linnadega, kui see toetab linnale oluliste valdkondade arengut või tugevdab linnadiplomaatilisi sidemeid. Olemasolevaid sõpruslinnade lepinguid Tallinn ei uuenda ja seda koostööformaati eraldi ei arenda.


Linnadiplomaatia

Tallinn kannab koos teiste linnadega globaalset vastutust tuleviku kujundamise eest. Olles tunnustatud ja usaldusväärne partner üleilmsetes võrgustikes, saab Tallinn mõjutada rahvusvahelisi poliitilisi suundumusi ja otsuseid, mis määravad nii Tallinna kui ka teiste linnade tuleviku majanduslikus, keskkondlikus ja sotsiaalses kontekstis.

Tallinna mõju ja tähtsuse kasvatamine üleilmsetes organisatsioonides


Linnad mängivad üha olulisemat rolli kliimamuutuste vastu võitlemisel ja kestliku arengu eesmärkide saavutamisel: Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) hinnangul on 64% kestliku arengu eesmärkidest võimalik saavutada ainult kohalike ja piirkondlike omavalitsuste kaudu. OECD, ÜRO ja ELi dokumentides (ÜRO kestliku arengu eesmärkide raport, OECD raport „Cities and Climate Change“, UN-HABITATi programm „Inclusive Communities, Thriving Cities“) rõhutatakse linnade juhtrolli rohepöörde elluviimisel ja sotsiaalse ebavõrdsuse vähendamisel. Samuti on nende dokumentide järgi linnade suutlikkus rakendada kohalikke lahendusi kliimamuutustega kohanemisel, kliimaneutraalsuse saavutamisel ning jätkusuutliku ja sotsiaalselt õiglase elukeskkonna tagamisel kriitilise tähtsusega.


Seetõttu on Tallinnal üleilmsete organisatsioonide töös osalemisel kaks prioriteetset fookusteemat, mis on seotud linna arengu seisukohalt oluliste üleilmsete väljakutsetega:


1. kliimamuutused, rohetehnoloogia rakendamine ja õiglane üleminek
2. jätkusuutlik areng 


Tallinn püüab saavutada nende teemadega seotud üleilmsetel foorumitel ja organisatsioonides senisest tugevama rahvusvahelise positsiooni ja nähtavuse. Tallinna suurem osalemine üleilmsetes võrgustikes võimaldab tutvustada linna edulugusid ja tegevusi sõlmida uusi kontakte, tuua linna uusi teadmisi ja oskusi, koostöövõimalusi, projekte ja investeeringuid. See kõik omakorda parandab Tallinna konkurentsivõimet. 



Tegevused


Linna juhtkonna esindatuse tagamine üleilmsetel foorumitel ja koostööformaatides

Tallinna juhtkond osaleb olulistes rahvusvahelistes koostöö- ja esindusformaatides ning foorumitel (nagu OECD, ICLEI, UNECE, UN-Habitat, OECD Champion Mayors for Inclusive Growth, UNESCO loovlinnade võrgustik UCCN, Bloomberg Philanthropies Mayors Challenge jms), mis tegelevad globaalsete kliimateemade, jätkusuutliku arengu, rohe- ja digiinnovatsiooni ning kultuuripärandi teemadega.


Tallinna kestlikkuse juhtimise keskuse arendamine

Keskus on oluline platvorm, mis tugevdab Tallinna rahvusvahelist positsiooni kestlikkuse juhtimise eestvedajana. Keskuse kaudu teeb Tallinn koostööd ning algatab ühiseid projekte kestlikkusega seotud rahvusvaheliste organisatsioonidega (ÜRO, OECD, ICLEI), teiste linnade, ülikoolide, mõttekodade ja muude osalistega.


Rahvusvaheliste kommunikatsioonikanalite efektiivne kasutamine

Linna rahvusvahelise nähtavuse suurendamiseks, oma tegevuste ja kogemuste tutvustamiseks ning uute koostööpartnerite leidmiseks kasutab Tallinn aktiivselt liikmesorganisatsioonide ja võrgustike kommunikatsioonikanaleid. 



Tallinna mõju kasvatamine linna(de) huvide esindamisel Euroopa Liidus 


ELi tasandil määratakse pikaajalised poliitilised prioriteedid ja arengusuunad, mis mõjutavad otseselt linnade arengut. Euroopa Regioonide Komitee andmetel rakendatakse ligikaudu 70% ELi õigusaktidest kohaliku ja piirkondliku tasandi kaudu.


See rõhutab kohalike ja piirkondlike omavalitsuste tähtsust ELi poliitikate ja seaduste praktilises elluviimises. Kuna valdav osa ELi innovatsioonist ja majandusarengust toimub linnades ja suurlinnaregioonides, siis mõjutab Tallinna suutlikkus teha investeeringuid ja arendada mitmekesiseid avalikke teenuseid otseselt Eesti riigi konkurentsivõimet tervikuna.


Viimastel aastakümnetel on Tallinnale muutunud üha olulisemaks juurdepääs ELi rahalistele vahenditele. Need aitavad saavutada Tallinna kliimaeesmärke, parandada avalike teenuste kvaliteeti ja juurdepääsu teenustele, kasvatada teadmisi ja oskusi ning rakendada rohetehnoloogiat ning suurendavad seeläbi linna elanike heaolu. 


Kuna linnade roll ELi poliitikasuundade kujundamisel ja rakendamisel on üha olulisem, vajab ka Tallinn tugevate sidemete loomist ja hoidmist nii riiklike kui ka rahvusvaheliste partneritega ning ELi institutsioonidega. See aitab tagada linna(de) huvide tõhusa esindamise ja kaitsmise ELi otsustusprotsessides eelkõige teemadel, mis on seotud kliima, õiglase rohe- ja digipöördega ning linnade jätkusuutlikuks arenguks vajaliku rahastuse tagamisega. Selleks aitab Tallinn seista linnade huvide eest ELis ning on aktiivne ja usaldusväärne partner ELi linnapoliitika ning järgmise põlvkonna fondide ja rahastamisvahendite kujundamise aruteludel. 



Tegevused


Euroopa Liidu poliitikasuundade jälgimine ja linna seisukohtade kujundamine

Strateegiakeskuse linnadiplomaatia ja kommunikatsiooni osakond koordineerib koostöös linna juhtkonna ja linnakantseleiga Tallinna seisukohtade ja ettepanekute väljatöötamist ELi ühtekuuluvuspoliitika osas. Linna asutused jälgivad ja analüüsivad oma valdkondades ELi poliitika arenguid, et tagada linna huvide arvestamine ja tõhus osalemine poliitikakujundamises.


Aktiivse esindatuse tagamine Euroopa linnade esindusorganisatsioonides

Tallinna poliitikud (ja kus asjakohane, seal ka ametnikud) osalevad süsteemselt ja aktiivselt strateegilistes Euroopa organisatsioonides ja võrgustikes, nagu Eurocities, ICLEI Euroopa, Euroopa Regioonide Komitee, Euroopa linnapeade energia- ja kliimapakt. See annab võimaluse suunata ja kujundada protsesse, seista tõhusalt linna huvide eest ning tagada juurdepääs Euroopa Liidu finantsinstrumentidele. Tallinn seab ka eesmärgiks kuuluda Euroopa linnade esindusorganisatsioonide (näiteks Eurocities ja ICLEI) juhtorganitesse ning osaleda aktiivselt nendega seotud  töörühmade töös.


Koostöö teiste linnade ja organisatsioonidega Euroopa Liidu poliitika mõjutamiseks

Tallinn teeb koostööd teiste pealinnade ning üle-euroopaliste võrgustike ja esindusorganisatsioonidega, et edendada poliitilist dialoogi ELi institutsioonidega, jagada informatsiooni ning töötada välja ühiseid seisukohti ELi ühtekuuluvuspoliitika, selle finantsinstrumentide ja muu linnu puudutava poliitika kohta. Samuti luuakse ja hoitakse otsekontakte teiste linnade poliitikutega, et tõhusalt kaasa rääkida linnale oluliste poliitikasuundade kujundamisel.


Euroopa Liidu nõustamisteenuste ja tehnilise toe kasutamine

Tallinn kasutab aktiivselt ELi linnade koostöövõrgustike ja organisatsioonide pakutavaid nõustamisteenuseid, koolitusi ja oskusteavet, et saada tehnilist tuge nii arendustegevuseks kui ka rahastusvahendite taotlemiseks.


Tallinna esindatuse tugevdamine Brüsselis

Et tagada Tallinna suurem kohalolek linnale olulistel ELi tasandi aruteludel ja tööformaatides ning edendada tihedamaid suhteid nii ELi institutsioonide, Brüsselis paiknevate rahvusvaheliste organisatsioonidega, nagu Eurocities, kui ka Pariisis asuva OECDga, taastatakse Tallinna esindatus Brüsselis. Selle eesmärk on tugevdada strateegilisi suhteid ja koostööd ELi institutsioonidega, teiste linnade ja regioonide Brüsseli esindustega ning asjaomaste huvirühmadega ning esindada ELi linnapoliitikast tulenevaid huve. Muu hulgas luuakse selleks teiste linnadega koalitsioone linnadele antavate ELi toetuste suurendamiseks, parandatakse linna nähtavust ELi linnalistes töörühmades ning vahendatakse infot ELi õigusaktide, rahastusinstrumentide ja koostöövõimaluste kohta. 


Koostöö Tallinnas asuvate saatkondadega

Tallinn korraldab vähemalt kaks korda aastas kohtumisi Tallinnas asuvate saatkondade esindajatega, et tutvustada Tallinna rahvusvahelistumisega seotud tegevusi, arutada koostööd ja saada tagasisidet oma tegevusele.



Linnade kogemusvahetus


Linnade kogemusvahetus võimaldab üksteiselt õppida, jagada ja üle võtta parimaid kogemusi, uuenduslikke lahendusi ja tehnoloogiat ning seeläbi parendada avalike teenuste kvaliteeti. Samuti aitab kogemusvahetus tugevdada valmisolekut kriisideks, võimaldades neile reageerida kiiresti ja koordineeritult.  Tallinn teeb tihedat koostööd linnadega riikidest, mis on ühelt poolt Eestile olulised majanduspartnerid ning teiselt poolt annavad Tallinnale võimaluse omandada uusi teadmisi ja kogemusi digiteerimise, liikuvuse, jätkusuutlikkuse ja uuendusliku juhtimise alal. 


Tegevused


Tallinna-Helsingi piiriülese funktsionaalse piirkonna arendamine

Tallinna koostöö lähiriikide pealinnadega on tihe, kuid eriline prioriteet on koostöö Helsingi linnaga, mille eesmärk on arendada Tallinna-Helsingi funktsionaalset piiriülest piirkonda.


Koostöö Läänemere regiooni pealinnadega elanikkonna kaitse ja kriisivalmiduse alal 

Läänemere piirkond seisab silmitsi paljude ühiste väljakutsetega, sealhulgas kriisijuhtimise vajaduse, küberohtude, kliimamuutustega seotud katastroofide ning energiavarustuse julgeoleku tagamisega. Linnad on hädaolukorras tihti esimesed reageerijad, mistõttu on linnade koostöö otsustava tähtsusega. Sellest tingituna on kasvanud vajadus tihedama koostöö järele Riia, Vilniuse, Varssavi, Helsingi, Stockholmi ja teiste Läänemere regiooni linnade vahel elanikkonna kaitse, kriisijuhtimise ja hädaolukordadeks valmistamise vallas. Koostöö eesmärk on jagada häid kogemusi, ühtlustada kriisijuhtimise protsessi ning parandada valmisolekut hädaolukordade lahendamiseks. Samuti võimaldab see tõhustada ressursikasutust, näiteks parendada ühisprojektide kaudu tsiviilkaitsevõimet. Tihedam koostöö regiooni pealinnade vahel ei aita ainult maandada riske, vaid soodustab pikaajalist stabiilsust ja vastupanuvõime suurendamist kogu piirkonnas.


Koostöö teiste Euroopa pealinnadega

Teiste Euroopa pealinnadega tehakse koostööd lähtuvalt ühistest huvidest ja Tallinna arenguvajadustest eelkõige Euroopa koostööprojektide ja temaatiliste partnerluste raames. Tallinn tutvustab aktiivselt oma kogemusi ja häid praktikaid nii kahe- kui ka mitmepoolses koostöös, et leida uusi oskusteabe- ja koostööpartnereid, osaleda suurtes Euroopa arendus- ja innovatsiooniprojektides ning saada rahalisi vahendeid linna arengueesmärkide saavutamiseks.


Arengukoostöö Ukraina linnadega

Ukraina on Tallinna arengukoostöö prioriteetne riik. Koostöö hõlmab nii humanitaarabi andmist kui ka Ukraina linnade toetamist nende ELi liikmelisuseks valmistumisel. 


Koostöö kaugemate piirkondadega

Tallinn teeb kaugemate regioonide linnadega kahepoolset koostööd, et toetada Tallinna ettevõtjate tegevust neis piirkondades, tuua linna uusi teadmisi ja oskusi ning suurendada Tallinna rahvusvahelist nähtavust üleilmsetes võrgustikes ja kohaturunduse fookusvaldkondades.


Koostöö ajalooliste sõpruslinnadega

Tallinna koostöö ajalooliste sõpruslinnadega toimub samadel alustel kõigi teiste sarnaste piirkondade linnadega, kui see toetab linnale oluliste valdkondade arengut või tugevdab linnadiplomaatilisi sidemeid. Olemasolevaid sõpruslinnade lepinguid Tallinn ei uuenda ja seda koostööformaati eraldi ei arenda.


Linnadiplomaatia

  • Published

  •  

  • Author

  •  

Tallinn kannab koos teiste linnadega globaalset vastutust tuleviku kujundamise eest. Olles tunnustatud ja usaldusväärne partner üleilmsetes võrgustikes, saab Tallinn mõjutada rahvusvahelisi poliitilisi suundumusi ja otsuseid, mis määravad nii Tallinna kui ka teiste linnade tuleviku majanduslikus, keskkondlikus ja sotsiaalses kontekstis.

  • Published

  •  

  • Author

  •  

Tallinna mõju ja tähtsuse kasvatamine üleilmsetes organisatsioonides


Linnad mängivad üha olulisemat rolli kliimamuutuste vastu võitlemisel ja kestliku arengu eesmärkide saavutamisel: Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) hinnangul on 64% kestliku arengu eesmärkidest võimalik saavutada ainult kohalike ja piirkondlike omavalitsuste kaudu. OECD, ÜRO ja ELi dokumentides (ÜRO kestliku arengu eesmärkide raport, OECD raport „Cities and Climate Change“, UN-HABITATi programm „Inclusive Communities, Thriving Cities“) rõhutatakse linnade juhtrolli rohepöörde elluviimisel ja sotsiaalse ebavõrdsuse vähendamisel. Samuti on nende dokumentide järgi linnade suutlikkus rakendada kohalikke lahendusi kliimamuutustega kohanemisel, kliimaneutraalsuse saavutamisel ning jätkusuutliku ja sotsiaalselt õiglase elukeskkonna tagamisel kriitilise tähtsusega.


Seetõttu on Tallinnal üleilmsete organisatsioonide töös osalemisel kaks prioriteetset fookusteemat, mis on seotud linna arengu seisukohalt oluliste üleilmsete väljakutsetega:


1. kliimamuutused, rohetehnoloogia rakendamine ja õiglane üleminek
2. jätkusuutlik areng 


Tallinn püüab saavutada nende teemadega seotud üleilmsetel foorumitel ja organisatsioonides senisest tugevama rahvusvahelise positsiooni ja nähtavuse. Tallinna suurem osalemine üleilmsetes võrgustikes võimaldab tutvustada linna edulugusid ja tegevusi sõlmida uusi kontakte, tuua linna uusi teadmisi ja oskusi, koostöövõimalusi, projekte ja investeeringuid. See kõik omakorda parandab Tallinna konkurentsivõimet. 



Tegevused


Linna juhtkonna esindatuse tagamine üleilmsetel foorumitel ja koostööformaatides

Tallinna juhtkond osaleb olulistes rahvusvahelistes koostöö- ja esindusformaatides ning foorumitel (nagu OECD, ICLEI, UNECE, UN-Habitat, OECD Champion Mayors for Inclusive Growth, UNESCO loovlinnade võrgustik UCCN, Bloomberg Philanthropies Mayors Challenge jms), mis tegelevad globaalsete kliimateemade, jätkusuutliku arengu, rohe- ja digiinnovatsiooni ning kultuuripärandi teemadega.


Tallinna kestlikkuse juhtimise keskuse arendamine

Keskus on oluline platvorm, mis tugevdab Tallinna rahvusvahelist positsiooni kestlikkuse juhtimise eestvedajana. Keskuse kaudu teeb Tallinn koostööd ning algatab ühiseid projekte kestlikkusega seotud rahvusvaheliste organisatsioonidega (ÜRO, OECD, ICLEI), teiste linnade, ülikoolide, mõttekodade ja muude osalistega.


Rahvusvaheliste kommunikatsioonikanalite efektiivne kasutamine

Linna rahvusvahelise nähtavuse suurendamiseks, oma tegevuste ja kogemuste tutvustamiseks ning uute koostööpartnerite leidmiseks kasutab Tallinn aktiivselt liikmesorganisatsioonide ja võrgustike kommunikatsioonikanaleid. 



Tallinna mõju kasvatamine linna(de) huvide esindamisel Euroopa Liidus 


ELi tasandil määratakse pikaajalised poliitilised prioriteedid ja arengusuunad, mis mõjutavad otseselt linnade arengut. Euroopa Regioonide Komitee andmetel rakendatakse ligikaudu 70% ELi õigusaktidest kohaliku ja piirkondliku tasandi kaudu.


See rõhutab kohalike ja piirkondlike omavalitsuste tähtsust ELi poliitikate ja seaduste praktilises elluviimises. Kuna valdav osa ELi innovatsioonist ja majandusarengust toimub linnades ja suurlinnaregioonides, siis mõjutab Tallinna suutlikkus teha investeeringuid ja arendada mitmekesiseid avalikke teenuseid otseselt Eesti riigi konkurentsivõimet tervikuna.


Viimastel aastakümnetel on Tallinnale muutunud üha olulisemaks juurdepääs ELi rahalistele vahenditele. Need aitavad saavutada Tallinna kliimaeesmärke, parandada avalike teenuste kvaliteeti ja juurdepääsu teenustele, kasvatada teadmisi ja oskusi ning rakendada rohetehnoloogiat ning suurendavad seeläbi linna elanike heaolu. 


Kuna linnade roll ELi poliitikasuundade kujundamisel ja rakendamisel on üha olulisem, vajab ka Tallinn tugevate sidemete loomist ja hoidmist nii riiklike kui ka rahvusvaheliste partneritega ning ELi institutsioonidega. See aitab tagada linna(de) huvide tõhusa esindamise ja kaitsmise ELi otsustusprotsessides eelkõige teemadel, mis on seotud kliima, õiglase rohe- ja digipöördega ning linnade jätkusuutlikuks arenguks vajaliku rahastuse tagamisega. Selleks aitab Tallinn seista linnade huvide eest ELis ning on aktiivne ja usaldusväärne partner ELi linnapoliitika ning järgmise põlvkonna fondide ja rahastamisvahendite kujundamise aruteludel. 



Tegevused


Euroopa Liidu poliitikasuundade jälgimine ja linna seisukohtade kujundamine

Strateegiakeskuse linnadiplomaatia ja kommunikatsiooni osakond koordineerib koostöös linna juhtkonna ja linnakantseleiga Tallinna seisukohtade ja ettepanekute väljatöötamist ELi ühtekuuluvuspoliitika osas. Linna asutused jälgivad ja analüüsivad oma valdkondades ELi poliitika arenguid, et tagada linna huvide arvestamine ja tõhus osalemine poliitikakujundamises.


Aktiivse esindatuse tagamine Euroopa linnade esindusorganisatsioonides

Tallinna poliitikud (ja kus asjakohane, seal ka ametnikud) osalevad süsteemselt ja aktiivselt strateegilistes Euroopa organisatsioonides ja võrgustikes, nagu Eurocities, ICLEI Euroopa, Euroopa Regioonide Komitee, Euroopa linnapeade energia- ja kliimapakt. See annab võimaluse suunata ja kujundada protsesse, seista tõhusalt linna huvide eest ning tagada juurdepääs Euroopa Liidu finantsinstrumentidele. Tallinn seab ka eesmärgiks kuuluda Euroopa linnade esindusorganisatsioonide (näiteks Eurocities ja ICLEI) juhtorganitesse ning osaleda aktiivselt nendega seotud  töörühmade töös.


Koostöö teiste linnade ja organisatsioonidega Euroopa Liidu poliitika mõjutamiseks

Tallinn teeb koostööd teiste pealinnade ning üle-euroopaliste võrgustike ja esindusorganisatsioonidega, et edendada poliitilist dialoogi ELi institutsioonidega, jagada informatsiooni ning töötada välja ühiseid seisukohti ELi ühtekuuluvuspoliitika, selle finantsinstrumentide ja muu linnu puudutava poliitika kohta. Samuti luuakse ja hoitakse otsekontakte teiste linnade poliitikutega, et tõhusalt kaasa rääkida linnale oluliste poliitikasuundade kujundamisel.


Euroopa Liidu nõustamisteenuste ja tehnilise toe kasutamine

Tallinn kasutab aktiivselt ELi linnade koostöövõrgustike ja organisatsioonide pakutavaid nõustamisteenuseid, koolitusi ja oskusteavet, et saada tehnilist tuge nii arendustegevuseks kui ka rahastusvahendite taotlemiseks.


Tallinna esindatuse tugevdamine Brüsselis

Et tagada Tallinna suurem kohalolek linnale olulistel ELi tasandi aruteludel ja tööformaatides ning edendada tihedamaid suhteid nii ELi institutsioonide, Brüsselis paiknevate rahvusvaheliste organisatsioonidega, nagu Eurocities, kui ka Pariisis asuva OECDga, taastatakse Tallinna esindatus Brüsselis. Selle eesmärk on tugevdada strateegilisi suhteid ja koostööd ELi institutsioonidega, teiste linnade ja regioonide Brüsseli esindustega ning asjaomaste huvirühmadega ning esindada ELi linnapoliitikast tulenevaid huve. Muu hulgas luuakse selleks teiste linnadega koalitsioone linnadele antavate ELi toetuste suurendamiseks, parandatakse linna nähtavust ELi linnalistes töörühmades ning vahendatakse infot ELi õigusaktide, rahastusinstrumentide ja koostöövõimaluste kohta. 


Koostöö Tallinnas asuvate saatkondadega

Tallinn korraldab vähemalt kaks korda aastas kohtumisi Tallinnas asuvate saatkondade esindajatega, et tutvustada Tallinna rahvusvahelistumisega seotud tegevusi, arutada koostööd ja saada tagasisidet oma tegevusele.



Linnade kogemusvahetus


Linnade kogemusvahetus võimaldab üksteiselt õppida, jagada ja üle võtta parimaid kogemusi, uuenduslikke lahendusi ja tehnoloogiat ning seeläbi parendada avalike teenuste kvaliteeti. Samuti aitab kogemusvahetus tugevdada valmisolekut kriisideks, võimaldades neile reageerida kiiresti ja koordineeritult.  Tallinn teeb tihedat koostööd linnadega riikidest, mis on ühelt poolt Eestile olulised majanduspartnerid ning teiselt poolt annavad Tallinnale võimaluse omandada uusi teadmisi ja kogemusi digiteerimise, liikuvuse, jätkusuutlikkuse ja uuendusliku juhtimise alal. 


Tegevused


Tallinna-Helsingi piiriülese funktsionaalse piirkonna arendamine

Tallinna koostöö lähiriikide pealinnadega on tihe, kuid eriline prioriteet on koostöö Helsingi linnaga, mille eesmärk on arendada Tallinna-Helsingi funktsionaalset piiriülest piirkonda.


Koostöö Läänemere regiooni pealinnadega elanikkonna kaitse ja kriisivalmiduse alal 

Läänemere piirkond seisab silmitsi paljude ühiste väljakutsetega, sealhulgas kriisijuhtimise vajaduse, küberohtude, kliimamuutustega seotud katastroofide ning energiavarustuse julgeoleku tagamisega. Linnad on hädaolukorras tihti esimesed reageerijad, mistõttu on linnade koostöö otsustava tähtsusega. Sellest tingituna on kasvanud vajadus tihedama koostöö järele Riia, Vilniuse, Varssavi, Helsingi, Stockholmi ja teiste Läänemere regiooni linnade vahel elanikkonna kaitse, kriisijuhtimise ja hädaolukordadeks valmistamise vallas. Koostöö eesmärk on jagada häid kogemusi, ühtlustada kriisijuhtimise protsessi ning parandada valmisolekut hädaolukordade lahendamiseks. Samuti võimaldab see tõhustada ressursikasutust, näiteks parendada ühisprojektide kaudu tsiviilkaitsevõimet. Tihedam koostöö regiooni pealinnade vahel ei aita ainult maandada riske, vaid soodustab pikaajalist stabiilsust ja vastupanuvõime suurendamist kogu piirkonnas.


Koostöö teiste Euroopa pealinnadega

Teiste Euroopa pealinnadega tehakse koostööd lähtuvalt ühistest huvidest ja Tallinna arenguvajadustest eelkõige Euroopa koostööprojektide ja temaatiliste partnerluste raames. Tallinn tutvustab aktiivselt oma kogemusi ja häid praktikaid nii kahe- kui ka mitmepoolses koostöös, et leida uusi oskusteabe- ja koostööpartnereid, osaleda suurtes Euroopa arendus- ja innovatsiooniprojektides ning saada rahalisi vahendeid linna arengueesmärkide saavutamiseks.


Arengukoostöö Ukraina linnadega

Ukraina on Tallinna arengukoostöö prioriteetne riik. Koostöö hõlmab nii humanitaarabi andmist kui ka Ukraina linnade toetamist nende ELi liikmelisuseks valmistumisel. 


Koostöö kaugemate piirkondadega

Tallinn teeb kaugemate regioonide linnadega kahepoolset koostööd, et toetada Tallinna ettevõtjate tegevust neis piirkondades, tuua linna uusi teadmisi ja oskusi ning suurendada Tallinna rahvusvahelist nähtavust üleilmsetes võrgustikes ja kohaturunduse fookusvaldkondades.


Koostöö ajalooliste sõpruslinnadega

Tallinna koostöö ajalooliste sõpruslinnadega toimub samadel alustel kõigi teiste sarnaste piirkondade linnadega, kui see toetab linnale oluliste valdkondade arengut või tugevdab linnadiplomaatilisi sidemeid. Olemasolevaid sõpruslinnade lepinguid Tallinn ei uuenda ja seda koostööformaati eraldi ei arenda.